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    林縛回東衙，先接受縣里普通官吏的道賀，了解秋糧征收及筑城工事的進程，之后就摒棄雜人，只留林夢得、秦承祖、孫敬堂、孫敬軒、胡致庸、胡致誠等人，便是李書義、李書堂也拿雜事遣開。.

    這時候，林夢得親自捧來一大摞冊子，說道：“以屯田、公田安置流戶，在戶籍田冊之外另行造冊，與西沙島安置民眾合并一冊，實計流戶兩萬六千六百二十七戶，十八歲以上、四十五歲以下的丁壯男子四萬五千七百三十一人。此事甚秘，抄錄者皆為可信之人，也只是各錄一冊，總冊除在座諸位，只有我與子昂、傅先生見過……”

    最上面的冊子寫著“流戶總冊”四字，林縛拿起來翻了翻，說道：“與屯田冊子一樣，各處只存分冊，總冊藏入山間，不為外人道也……想來我不說，大家也知道這一摞冊子的分量，也知道我為何一定要在年前行清淤之事。”

    秦承祖長年守長山島，這邊的事情參與并不多，甚至不知道這邊的工作做得如此之深刻、透入，林縛之下，林夢得等人的內政之才也確實讓人耳目一新。

    這些冊子統計的是安置流戶詳細，與屯田、公田之細賬一樣，可以說是比江東左軍支銷公帳、內府庫藏詳細更機密、更見不得光的文件——這些冊子要是落到政敵手里，給林縛按個意圖謀逆的罪名都足夠了。

    林縛在崇州清查所得屯田、公田，均佃于流戶耕種，又在屯田、公田之上，率先推廣永佃權，使佃種屯田、公田之流戶能在崇州落根，又推動減租、減賦、減免丁稅及人頭攤派諸事，使這些流戶直接受益，江東左軍兼之能積極救濟災事，使其能借薄產之田勉強生存于崇州……

    這兩萬六千六百余流戶實際要遠比崇州當地民眾，更依賴于江東左軍，也更忠誠于、更擁護江東左軍。

    江東左軍集流民而成軍，根基就建在西沙島流戶之上，這一摞冊子，明面是“流戶總冊”，實際是江東左軍的“兵戶總冊”，是江東左軍在崇州基業的根本，也是林縛要另行造冊的根本。

    這些冊子的厚薄，決定了江東左軍的潛力，也是指導江東左軍諸項軍政事務的根本，當然是一等一、絕不能入外人之眼的絕密之物。

    林縛揭過流民總冊不提，又與諸人商議起迫切要立即開展的清淤之事。

    占領嵊泗諸島對崇州最大的意義，就在于使崇州成較為安全的內線。

    只要生產不受大的影響，崇州一縣的夏秋糧正賦年收入將達到三十萬石以上的水準，江東左軍能從中獲得超過二十萬糧的養軍之資，這是朝野官員所不敢想的數字。

    除此之外，總數超過四十萬畝的屯田、公田，沿運鹽河、西山河等河系分布，也將是江東左軍最重要的軍資來源之一。

    這些多為易澇、薄肥的中下畝，可種耐澇的水稻（產量也低），但無法在秋收后復種小麥，安置流戶耕種，以三成租賦計，考慮各種災免，一年打實了也就能獲得十萬石左右糧租收入。

    運鹽河清淤之事，利在通航大船，使崇州外圍地形因開闊河道通行戰船而具有攻守兼備的戰略，使鶴城、九華、崇城、江門四地渾然為一體、水陸相通，軍事上的意義自不成言，另一種重要的意就是排澇減災。

    運鹽河因百年失修，積淤嚴重，而崇州北境又缺少能排澇的大河，崇州每年進入四五月就是多雨季節，使得崇州北境的災情達到“十年九澇”的程度。葛司虞計算過，實施清淤之后，運鹽河排澇能力將提高四五倍之多，基本能消除北面的積澇災情。