（畢業十年，明天會回母校參加聚會，請假三到四天）

    海州因軍而興，軍港、營城，后勤體系帶來大量的人口，龐大的軍需市場又吸引來大量新興的工場主、商賈、匠師、雇工，使得海州在短時間里就呈現出欣欣向榮的繁榮。

    同時，海州又是全新的海港城埠，故而海州能更加憑隨林縛的心思而進行建設。

    林縛名義上是來海州督軍，主持北方統帥部，但他到海州之后，則將日常軍務丟給高宗庭、吳齊、葛存信一干人，他本人的心思，則主要放在海州城港的建設上。

    為方便直接干涉海州政務，林縛使海州知府羅藝成兼領北方統帥部左典書。

    海州城的支度，本來是有計劃跟預算的，林縛橫插一腳，特別是林縛時不時有些著匪夷所思的新點子涌出來，海州府地方官員自然是高興了，卻叫江淮宣撫使司及樞密院叫苦不迭。

    到十一月，看著形勢難以控制，林夢得不得不親自趕來海州勸林縛少插手地方政務。

    “國公爺啊，你是不知柴米油鹽貴啊，”林夢得苦著臉，坐在林縛跟前，訴苦道，“你到海州一個月，海州府就向淮東宣撫使司報出三十萬銀元的額外開銷。羅藝成這小子沒有按什么好心眼，巴不得替海州都摟點銀子。捧著你的話，頂到淮東宣撫使司去，淮東宣撫使司駁也不是，但今年哪里能額外撥出三十萬銀元來？只能往樞密院頂——十一月飛騎送來的樞密院的請款單子，我都帶來了，主公你替夢得一一審閱，看看哪些銀款該撥、哪些銀款不該撥？”

    樞密院里，林夢得資歷最高、功績最著，羅藝成挨說兩句不是，坐在一旁沒法吭聲。

    林縛看著林夢得將隨身攜帶的小木篋打開，拿出一捧函折來，咧嘴笑著，將函折推回到林夢得跟前，說道：“你是大管家，不能批的款子，只管駁回就是。這樣可好，今年就算了，樞密院明年給海州額外多擠出三十萬銀元來；還有什么不足，我將錢小五抓來，看著內府能不能擠出些來……”

    “二十萬銀元頂天了，”林夢得討價還價道，“主公還想再多要，看軍部能不能從別處擠一些出來，明年樞密院給軍方的拔款要提高到一千四百萬銀元，額外擠出十萬二十萬，應該方便。萬一明年還有浙西這樣的大災，樞密院手里也要留在銀子應急……”

    “軍部要供養四十萬人，雖說拔款會提高，但明年還要增加三到五萬人的武備，可額外擠不出多少銀子來?！备咦谕プ谝慌裕犞謮舻靡獙⒒馃玫杰姴款^上，趕緊推脫掉。

    “要是新田稅的田賦暫緩歸入地方，中樞每年應還能多得四五百萬銀元……”出任江淮宣撫使的劉師度，在旁說道。

    “這個遲早要歸入地方，眼下就要狠狠心做下決定，不能猶豫不決，”林縛說道，“二十萬銀元就二十萬銀元，也不叫夢得再為難……”

    新稅政之后，林縛將基本田賦都歸入地方財政。

    這么一來，地方財政每年總計能多四五百萬銀元的收入，也唯有如此，才能將鄉司體系撐起來，才能叫地方上有財力進行大規模河渠、道路、橋梁、河堤等大型工程的建設。

    地方財政收入多了，相應的，中樞歲入就要減少掉一大塊。